作者 : 許芝瑋 / 發佈日期 : 2016/10/25

【記者 許芝瑋／台中報導】

中科三期的開發案多年來一直是爭戰不休的環保議題，從2006年第一次環評通過直到2014年和解，后里農民一路堅持，永不妥協。2015年11月11日后里區農業與環境保護協會理事長廖明田、長期關注此案的前台中市議員高基讚和后里區公館里馮詠淮里長，到反中科大肚山擴廠的公民培力講座，和西屯區的居民分享纏訟8年的環評聖戰一路下來的辛酸血淚，為接下來一個月的反擴廠活動打頭陣，聖戰延續，讓台中居民的聲音被聽見。

中科三期一意孤行 后里居民堅持八年

高基讚表示，他一開始是非常支持中科可能帶來后里的經濟發展，沒想到竟然引狼入室，中科根本不把環境放在眼裡。一開始說任何排放都沒有汙染問題，結果河川生物不是死亡就是突變，要求中科將排放管設置在能夠直接觀察的地面，或至少鋪設混泥土，讓汙染不會直接滲入土壤，連這樣退讓的建議，中科竟然無法辦到，原因是環評案都還沒通過，廠商卻已經找好，說明會都還沒有開，工程卻已經發包，契約也已經簽好。馮詠淮說，從一開始就已經顯示中科沒有把后里人放在眼裡，在動土典禮當天，村里長、鄉長、立委和議員等通通都沒有被邀請，七星園區的開發案一直都是黑箱進行，如果插旗子抗議，還會被警察帶走。連居民要組織團體也一直遭到阻撓，還是由廖明田等人抱著電腦到台中市政府，將一直被刁難的部分一一協商修改，后里農業與環境保護協會才得以成立，最後，證明當地居民的力量不會因為時間而退減，聖戰之路是一步一步走出來的。

中科三期於2006年6月30日，在未評估當地居民健康風險前，就通過第一次環評，高基讚說，當初中科管理局連環境背景值都沒有做，因為他們也知道后里本來就不適合，根本不敢做。高等行政法院在2008年以此案未送二階環評，開發案對居民健康有可能產生危害等行政程序瑕疵為由，判環保署敗訴，但中科並未停止開發，環保署更提出上訴，中科喊出停工不停產的口號，停止公共工程，造產依然運作，在法律漏洞中遊走，汙染依然排放。在2010年再次通過了內容不完整的九九環評，農民與環保團體再次提起撤銷之訴，最高行政法院於2013年再次判決農民勝訴，並且指責邊施工邊環評，破壞環評體制，是重大的瑕疵，然而環保署2014年1月21日廢止中科三期九九環評，同時讓此案進入二階環評。馮詠淮表示，二階環評補做健康風險評估，但是已經過去8年了，期間的汙染怎麼計算？中科忽略對台灣土地與人民的保護，而保護了廠商可以持續生產營利，僅願處理「行政程序瑕疵」，補做二階環評。2014年4月，召開中科三期二階環評的範疇界定會議，在召開健康風險評估的同時，中科仍然不停工也不停產，馮詠淮說，這證明如果中科執意公然違法，政府部門根本無法有效把關。

環評準則何在 台中環境何去何從

《環評法》的環境影響評估制度最重要的原則就是「預防原則」和「預警原則」，在開發案進行之前，事先評估開發行為會對當地環境產生什麼風險、風險是否可接受、如何因應，環評法也明文規定，環評通過前，不得核發開發許可，也不得有開發行為。面對中科三期的一意孤行，居民只好與中科達成和解，目前的方案是成立基金會監督中科，讓長期把關可以更有效的延續，高基讚表示，為了避免這類事件再次發生，國會等行政組織應該公開對話，並保證施政透明化，讓全民監督，也能與專家對話。

現在中科的大肚山開發案已經通過，忽略汙染總量過量的事實，沒有進入二階環評，不僅砍伐森林，更增加空氣污染。馮詠淮建議，西屯區大肚山開發案當地里長與當地居民站出來，由了解當地的居民出面，講話更有分量。「1128中科擴廠停工大遊行」號召當地學生、居民以及全省關心台灣環境的民眾共同參與，讓政府正視環境議題，讓不合格的工廠退場，讓產業適度轉型，讓環保戰爭馬上停止。